Proyecto de la Cámara (PC1594)
Cuatrienio:2025-2028Fecha de Radicación:11/12/2026
Título:Para crear el Código de Modernización Agrícola a los fines de disponer y codificar la política pública agraria en general, a través de temas específicos que inciden sobre la agricultura, con el fin de propulsar nuestra seguridad alimentaria y el desarrollo económico, sobre todo en la zona rural de Puerto Rico, como interés apremiante; definir términos importantes del quehacer agrícola de Puerto Rico, delinear la Carta de Derechos del agricultor y definir sus deberes, así como plasmar el compromiso del Gobierno de Puerto Rico para impulsar la agricultura; reconocer el derecho a practicar la agricultura limitando acciones por molestias o perturbaciones, propulsar agilidad en la concesión de permisos requeridos a las operaciones agrícolas; plasmar que la formación agrícola es la base del desarrollo de la agricultura puertorriqueña, promoviendo organizaciones juveniles como los Futuros Agricultores de América y los Clubes 4-H, atando la política pública agrícola, manejada por el Departamento de Agricultura, con los currículos del Departamento de Educación y del Colegio de Ciencias Agrícolas, así como aspirar a un alineamiento entre las investigaciones de la Estación Experimental Agrícola con las necesidades identificadas por el Secretario de Agricultura, y extendiéndose a capacitación agroempresarial entre el Departamento de Agricultura y el Servicio de Extensión Agrícola; atender al trabajador agrícola, como parte esencial del desarrollo de nuestra agricultura, definiendo el salario mínimo para los trabajadores agrícolas y el tiempo de descanso, y adoptando la visión de que los programas de beneficencia social sean complementarios a los ingresos de quienes, aun trabajando, se mantienen bajo el nivel de pobreza, y se propone la rehabilitación de confinados a través del trabajo agrícola; promover el consumo de productos agrícolas de Puerto Rico a través del mercado institucional, incorporando la iniciativa “De la Finca a la Escuela” definiendo términos tales como “local”, “comedor escolar” y “mínimamente procesado”, confiriendo deberes y funciones al Departamento de Educación, en particular, el de alcanzar un consumo de treinta por ciento (30%) de producto agrícola local; crear la Oficina del Ordenador de Industrias Agropecuarias asignando funciones y deberes, así como la creación de los Fondos de Fomento de las industrias agrícolas ordenadas, así como dar paso a las asociaciones de comercialización agrícola; implementar estrategias de mercadeo, incluyendo el uso de marcas, certificaciones de procedencia y denominaciones de origen, así como los mercados de agricultores, y el fomento de agricultura orgánica; regular la venta de fertilizantes agrícolas en Puerto Rico, e informar al Cuerpo de Bomberos sobre el almacenamiento de nitrato de amonio; regular medidas de salud animal y la venta de alimentos comerciales para animales pecuarios o domésticos, crear la Oficina del Veterinario del Estado y conferir funciones; regular aspectos relacionados con la sanidad vegetal, la introducción de suelos y otros medios de siembra, así como de insectos y plantas, permitir la declaración de zonas libres de plagas; reglamentar aspectos relacionados con animales perjudiciales para la agricultura y delimitar instancias en que los agricultores puedan ejercer su derecho a proteger la propiedad contra estos; establecer mecanismos para propiciar el financiamiento de las actividades agrícolas, incluyendo créditos contributivos, incentivos, subsidios, préstamos y garantías; adoptar políticas sobre los cultivos en general, sobre todo para garantizar la calidad de semillas, plántulas e injertos, así como regular y promover la industria cafetalera, incluyendo aspectos tales como precio, requisitos de licencia, compraventa de café importado, prohibición de ciertas mezclas, parámetros de calidad, y registro de marcas; dictar política sobre los terrenos agrícolas en Puerto Rico, definiendo el deber de las agencias, evaluación de impacto, mitigación, inventario, normas generales de aplicación a las reservas, terrenos clasificados SREP-A, o calificados para uso agrícola, definir buenas prácticas de conservación de recursos naturales en terrenos agrícolas, adscribir el Comité de Conservación de Recursos Naturales al Departamento y reconocer los Distritos de Conservación, ampliar la política sobre servidumbres de preservación agrícola, creación del Fideicomiso de Preservación de Terrenos Agrícolas bajo la Autoridad de Tierras, así como el Banco de Terrenos, y disponer del Programa de Fincas Familiares; declarar política pública sobre el agroturismo, incluyendo términos aplicables, crear el Consejo para el Fomento del Agroturismo y asignarle funciones, establecer un registro de planes operacionales y definir la inmunidad de responsabilidad por riesgos inherentes. Además, enmendar: la “Ley de Bienestar Animal”, para incorporar el concepto de animal pecuario, disponer que estos no están bajo el alcance de dicha ley e insertar lenguaje sobre la no aplicabilidad de dicha ley cuando se trate de animales perjudiciales en la agricultura; el “Código de Incentivos”, para reconocer los créditos contributivos, haciendo referencia a la elegibilidad dispuesta en este Código, y los mecanismos de solicitud, permitir al Secretario reglamentar por sí solo los incentivos agrícolas, aclarar que los dividendos de entidades jurídicas reconocidas como Agricultor Bona Fide están exentos de contribuciones, modificar lo relacionado con el subsidio salarial al amparo de las disposiciones de este Código, particularmente en lo relacionado con salario mínimo agrícola, aclarando que dicho subsidio será de un cincuenta por ciento (50%), aclarar lo referente al efecto de ingresos por agroturismo en la elegibilidad de un Agricultor Bona Fide y viceversa, e incluir a los agrónomos licenciados como Profesional Certificado en la preparación de un certificado de preelegibilidad bajo el Procesamiento Expedito de las solicitudes de Agricultor Bona Fide; el “Código de Rentas Internas de Puerto Rico”, para incluir los dividendos de entidades jurídicas con certificado de Agricultor Bona Fide entre aquellos no sujetos al pago de contribuciones sobre ingresos, aclarar el trato contributivo sobre los incentivos otorgados a los agricultores, activar un crédito contributivo por la compra de productos agrícolas de Puerto Rico, aclarar lenguaje sobre la excepción al requisito de retención por el trabajo agrícola; la “Ley Orgánica del Departamento de Asuntos del Consumidor”, para remover lo relacionado con el precio del café, ya que este Código faculta al Secretario de Agricultura sobre esa función; y la “Ley para la Inversión en la Industria Puertorriqueña” con el fin de aumentar el nivel de preferencia que deben dar las agencias gubernamentales cuando vayan a adquirir productos agrícolas de Puerto Rico. Además, para derogar las siguientes leyes por ser modificadas sustancialmente bajo este Código o por desuso: Ley Núm. 23 de 9 de junio de 1921; Ley Núm. 106 de 15 de mayo de 1936; Ley Núm. 90 de 11 de mayo de 1937, conocida como “Ley de los Clubes 4-H en Puerto Rico”; Ley Núm. 133 de 8 de mayo de 1941; Ley Núm. 181 de 11 de mayo de 1942; Ley Núm. 254 de 1 de abril de 1946, según enmendada, conocida como “Ley del Laboratorio Bacteriológico y Patológico Veterinario”; Ley Núm. 6 de 23 de febrero de 1955; Ley Núm. 69 de 18 de junio de 1957, según enmendada; Ley Núm. 239 de 6 de junio de 1957, según enmendada, conocida como “Ley para el Fomento y Desarrollo de Mercados Agrícolas”; Ley Núm. 12 de 25 de mayo de 1961; Ley Núm. 41 de 12 de junio de 1961; Ley Núm. 110 de 28 de junio de 1962, según enmendada, conocida como “Ley de Alimentos Comerciales para Animales Domésticos”; Ley Núm. 124 de 25 de junio de 1966; Ley Núm. 70 de 23 de junio de 1971, según enmendada, conocida como “Ley de Animales Perjudiciales”; Ley Núm. 93 de 5 de junio de 1973, según enmendada, conocida como “Ley de Sanidad Vegetal de Puerto Rico”; Ley Núm. 238 de 18 de septiembre de 1996, según enmendada, conocida como “Ley para el Ordenamiento de las Industrias Agropecuarias de Puerto Rico”; Ley Núm. 39-2006, conocida como “Carta de Derechos y Deberes del Agricultor”; Ley Núm. 38-2011, conocida como “Ley de Manos Pa’l Campo”; Ley Núm. 63-2015, según enmendada, conocida como “Ley para la Organización y Desarrollo de Mercados Agrícolas Familiares en Puerto Rico”; Ley Núm. 140-2015, conocida como “Ley para el Manejo de Prácticas Agrícolas en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico”; Ley Núm. 195-2016, según enmendada, conocida como “Ley para el Uso de la Marca Delpaís”; Ley Núm. 73-2017, conocida como “Ley de Planificación, Programación, y Desarrollo Agrícola”; Ley Núm. 78-2019, conocida como “Oficinas de Cafés de Puerto Rico”; y Ley Núm. 102-2026, conocida como “Ley para Controlar la Amenaza Porcina a Nuestros Agricultores”; y para otros fines relacionados.
Aparece en Primera Lectura de la Cámara
Fecha: 11/12/2026
Referido a Comisión(es)
Fecha: 11/12/2026
Comisión de Agricultura
